Ajudes familiars: 10 informacions una mica inusuals a conèixer

De vegades es donen per fets a França, malauradament no sempre han existit i potser no sempre existiran per a tothom. Les ajudes familiars són ajuts que es paguen a persones amb fills a càrrec, la quantia i les condicions de les quals varien d'un país a un altre. A continuació es fa un breu repàs de la història de les ajudes familiars a França, les principals mesures que s'han dut a terme des de la seva creació, el seu finançament o el seu cost. Suficient informa't d'aquestes ajudes que rebem cada mes, i per què no, brilla amb els teus coneixements al proper sopar aperitiu amb pares!

L'avantpassat dels subsidis familiars va néixer cap a l'any 1916

A França, l'any 1916, un enginyer anomenat Emile Romanet, que també era un fervent catòlic, va dur a terme una investigació entre els treballadors de la seva fàbrica de Grenoble. Ell ho nota com més grans siguin les famílies, més difícils tenen per arribar a final de mes, per fer-ho econòmicament. Convençut de l'interès dels empresaris per donar assistència als seus empleats, va convèncer el seu cap, Joanny Joya, que introduís una “botació per responsabilitats familiars”, calculada en funció del nombre de fills per llar. Va néixer l'avantpassat dels subsidis familiars. Anticipant-se a les demandes dels treballadors de les fàbriques veïnes, Emile Romanet convèncer els patrons dels comerços locals perquè s'organitzin per evitar les vagues. Cinc industrials van crear el 29 d'abril de 1918 un Fons de Compensació, el segon fons d'aquest tipus reconegut a França, el primer es va fundar el mateix any a Lorient, Bretanya.

L'any 1932 es va aprovar una primera llei

El 1928 i el 1930 es va aprovar la llei d'assegurança social que cobreix la malaltia, la vellesa i la invalidesa. Aleshores, el 1932, la llei Landry generalitza els subsidis familiars per a tots els empleats de la indústria i el comerç, fent que els empresaris s'incorporin obligatòriament a un fons de compensació. Però la intervenció de l'estat encara és limitada i la quantitat de subsidis varia d'un departament a un altre. L'Estat no va assumir les ajudes familiars fins al 1945, amb la creació de la Seguretat Social.

Una mesura lligada en part a la disminució de la natalitat

Creades en part per iniciativa dels catòlics, més precisament per un moviment social-cristiano, les ajudes familiars van aparèixer sobretot als anys trenta com a una manera de compensar la baixada de la natalitat observat a França després de la Gran Guerra. França va experimentar aleshores una alta taxa de mortalitat, així com una baixa natalitat, que la van situar a la cua d'Europa pel que fa al creixement demogràfic. Animar els francesos a tenir fills és, doncs, fonamental per revertir aquesta preocupant tendència, que implica sobretot una política familiar favorable.

Les condicions d'ingressos per a les ajudes només daten del 2015

Fins a l'any 2015, l'import dels subsidis familiars percebuts pels pares no es va establir segons els recursos de la llar. És evident que una família de directius o una parella de treballadors amb dos fills cadascun cobrava les mateixes quantitats encara que no tinguessin els mateixos sous.

El 1996, Alain Juppé, aleshores primer ministre sota la presidència de Jacques Chirac, va llançar una llamborda a l'estany anunciant una reflexió sobre subsidis familiars subjectes a condicions de recursos, sense èxit. La idea d'aquesta mesura va ressorgir l'any 1997 amb Lionel Jospin, però de nou, aquesta mesura no s'aplicarà, a favor d'una reducció del quocient familiar.

No va ser fins a l'any 2014, sota François Hollande, que es tornaran a posar sobre la taula les ajudes familiars amb condicions de recursos, que s'adoptaran definitivament el 15 de juliol de 2015. A partir d'aquesta data, Les ajudes familiars es reduiran a la meitat per als pares de dos fills que ingressin més de 6 euros mensuals (64 euros en lloc de 129), i en quatre per als que ingressin més de 8 euros al mes (32 euros en lloc de 129), augmentant el sostre d'ingressos en 500 euros per fill addicional.

La branca familiar de la Seguretat Social: almenys 500 milions d'euros en dèficit

Això no és una primicia: el dèficit de la Seguretat Social a França s'està disparant, encara que tots els governs successius durant dècades intenten reduir-lo. Segons dades de la Comissió de Comptes de la Seguretat Social, el dèficit d'aquesta darrera se situava al voltant dels 4,4 milions d'euros el 2017. Però lLa branca familiar de la Seguretat Social, que inclou les ajudes familiars, no és la que té més excedent.

Segons la informació diària món, la branca familiar aniria “al verd” per primera vegada des del 2007, fins als 500 milions d'euros el 2017 davant un dèficit de mil milions d'euros el 2016. La branca familiar de la Seguretat Social és sens dubte encara en dèficit, però menys que altres branques com els accidents laborals (800 milions d'euros) i la vellesa (1,5 milions d'euros).

França ben acollida en comparació amb alguns veïns europeus

Tant si estem a favor d'un augment de les ajudes familiars com, per contra, volem que es redueixin, no podem negar, en cap cas, que França està força acomodada pel que fa a la política familiar. Si bé les quantitats són generalment més elevades a Alemanya així com a determinats països escandinaus, altres països com Itàlia, Espanya o el Regne Unit han implementat greus restriccions d'ingressos. I entre alguns veïns europeus, l'augment de la quantitat segons el nombre de fills és menor que a França, encara que sigui amb nosaltres el primer fill no dóna dret a cap subsidi. Si agrupem totes les ajudes familiars disponibles a França (permís parental, ajuts familiars, permís de maternitat, etc.), la política familiar és especialment avantatjosa. França també es mostra una de les taxes d'ocupació femenina més altes d'Europa, i una taxa de natalitat superior a la de la majoria dels seus veïns, almenys en part per les ajudes concedides a les famílies.

El complement familiar, un cop de mà per al 3r fill

A França continental, el complement familiar (CF) està destinat a famílies amb almenys tres fills a càrrec, tots ells d'un mínim de 3 anys i menors de 21. Creat el gener de 1978, el complement familiar marca la prioritat que es dóna al tercer fill. El complement familiar substitueix el subsidi salarial únic, el subsidi per mare d'estar a casa i el subsidi per a la cura dels fills.

El desembre de 2016 es va abonar a 826 llars, una quarta part de les quals és una família monoparental. L'import bàsic és de 600 €, que es pot incrementar fins a 170,71 € per a les famílies els ingressos de les quals no superin un límit determinat.

2014: una mesura sobre el permís parental per promoure la igualtat de gènere

En el marc d'un projecte de llei sobre igualtat de gènere liderat per la Sra. Najat Vallaud-Belkacem, aleshores ministra dels Drets de la Dona sota la presidència de François Hollande, s'ha dut a terme una important reforma del permís parental, que ha entrat en vigor el juliol de 2014. d'aquesta data, poden gaudir-ne els pares d'un sol fill, que fins aleshores només tenien dret a 6 mesos de permís sis mesos més sempre que l'altre progenitor prengui el permís. Evidentment, el permís s'amplia a 12 mesos sempre que aquest període es reparteixi a parts iguals entre els dos progenitors. A partir del segon fill, el permís per paternitat té una durada màxima de tres anys, però l'ajut del CAF només s'abonarà fins als 3 anys si el fill es reparteix entre els dos progenitors: 24 mesos màxim per a un progenitor i 12 mesos per al progenitor. l'altre progenitor, com a part del Prestació compartida d'educació infantil (PreParE). L'objectiu: animar els pares a prendre el permís parental per tenir cura del seu nadó.

Cap a la fi de la universalitat de les ajudes familiars?

Aquesta és una qüestió que apareix regularment sobre la taula, sigui quina sigui l'orientació política dels diferents governs. Fins ara, si les ajudes familiars tenen una quantia que depèn del nivell de renda de les famílies, es mantenen universals: tots els pares francesos, siguin qui siguin, reben ajuts familiars, encara que l'import sigui diferent segons el seu nivell d'ingressos.

En un moment en què cal trobar mitjans per reduir el dèficit de la Seguretat Social, la universalitat de les ajudes familiars planteja interrogants. Una família amb uns ingressos mensuals superiors als 10 euros realment necessita un cop de mà de poques desenes d'euros per criar els seus fills?

El març de 2018, Guillaume Chiche, diputat LREM de Deux-Sèvres, en col·laboració amb el diputat LR d'Ille-et-Vilaine Gilles Lurton, havia de presentar un informe consistent en recomanacions sobre la política familiar francesa. Però si tanmateix es van fer (els diputats haurien tingut dificultats per trobar punts en comú), les seves conclusions no han fet massa soroll de moment i encara no han donat lloc a cap projecte de llei.

Qui finança les ajudes familiars?

L'any 2016, les Caixes d'Ajudes Familiars (Caf) i les Mútues Centrals Socials Agrícoles (Ccmsa) van pagar 84,3 milions d'euros en concepte de prestacions legals. Aquesta massa econòmica inclou tres categories: les prestacions condicionades a la presència d'un fill, les prestacions per a l'habitatge, les relatives a la solidaritat i el suport a l'activitat. Pel que fa a les ajudes familiars, aquestes es financen majoritàriament amb les cotitzacions socials a càrrec dels empresaris, fins a un 5,25% o 3,45% segons la professió. La resta prové del CSG (cotització social generalitzada, també gravada a les nòmines) i impostos. És evident que cada francès en actiu finança una mica les ajudes familiars.

fonts:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales