contingut
Amics, per desgràcia, en el nostre temps, abans de trobar l’esperada felicitat, heu de passar molts casos i obstacles. L’adopció implica un gran nombre de procediments formals. Per ajudar-vos en aquesta tasca difícil però molt gratificant, tornem a publicar el material que ens ha proporcionat la Fundació Change One Life.
I avui tractarem diversos temes alhora, el més important per als pares que han decidit adoptar un fill:
- Qui es pot convertir en tutor i què és un SPR?
- Recollida de documents
- Ens comuniquem amb les autoritats de tutela i tutela
- Cerquem un fill i registrem la custòdia
- Preparar-se per a una nova vida
- Registrem una família d’acollida
Introducció: acolliment familiar o acolliment familiar
Amb les varietats de formes d’estructura familiar de la legislació russa, tot és molt més fàcil del que sembla. I sembla que tot ens és difícil, principalment perquè els mitjans de comunicació ens confonen. Els periodistes incompetents qualifiquen de "adoptats" tots els nens que han trobat els seus pares indiscriminadament i de totes les famílies que han pres aquests fills per criar. Mentre que, en realitat, els pares d’acollida no adopten fills, sinó que els prenen sota tutela. Però els periodistes no tenen temps d’entendre aquestes subtileses, de manera que formen un estereotip rere l’altre.
En general, a Rússia només hi ha dos tipus d’estructura familiar: l’adopció i la tutela. Les relacions jurídiques entre adults i un nen durant l'adopció estan regulades principalment pel Codi de família de la Federació Russa i, en el cas de la tutela (així com la tutela i l'acolliment), pel Codi civil. Tutela de tutela
difereix per l'edat del nen (majors de 14 anys) i la família d'acollida és una forma de tutela remunerada, quan el tutor rep una remuneració per la seva feina. Dit d’una altra manera: la base per a la creació d’una família d’acollida és sempre el registre de la custòdia o tutela del menor. Per tant, per facilitar la percepció, les frases "família d'acollida" i "progenitor", així com "tutela" i "administrador" només apareixeran allà on sigui impossible prescindir d'elles. En la resta de casos: "custòdia" i "tutor".
Malgrat que la forma prioritària d’estructura familiar a la Federació Russa es considera adopció, avui en dia cada vegada són més els ciutadans que volen acceptar un fill amb un destí difícil a la seva família que trien la tutela i els seus derivats. Per què? Basat en els interessos del nen. Després tot, en el cas del registre de la tutela, el nen conserva la seva condició d’orfandat i, en conseqüència, totes les prestacions, pagaments i altres prestacions degudes per part de l’Estat.
Triant entre l'adopció i la custòdia, molts pares van situar la part material del tema al capdavant. En moltes regions, els pares adoptants reben pagaments forfetaris substancials. Per exemple, els residents de la regió de Kaliningrad poden rebre 615 rubles per la compra de locals residencials a la propietat d’un nen adoptat. I a la regió de Pskov, reparteixen 500 mil rubles sense restriccions en el seu ús. I no només als residents de Pskov, sinó als pares adoptius de qualsevol regió.
A més, des del 2013, quan adopta germanes o germans, o nens o adolescents amb discapacitat majors de 10 anys, l’Estat paga als pares 100 mil rubles alhora. I si el fill adoptat és el segon de la família, els pares també poden demanar capital de maternitat. Tots aquests pagaments són una bona ajuda per millorar les condicions de vida de la família. Però, com ja s'ha esmentat anteriorment, un orfe en el cas de l'adopció es converteix en un nen rus normal, perdent tot el "capital orfe", incloent el seu propi habitatge.
D'altra banda, és extremadament important que un nen, especialment un nen gran, s'adoni que no està "protegit", sinó adoptat, és a dir, s'ha convertit en un nadiu no només en el cor de persones properes, sinó també documentat. Tanmateix, sovint és impossible preferir l'adopció: si hi ha restriccions sobre les formes d'ordenació familiar. Per tant, si els pares biològics del nadó no estan privats dels drets dels pares, sinó que només hi són limitats, només hi haurà dues formes d’arranjament per al nen: tutela (tutela) o família acollidora.
En triar entre una forma gratuïta de tutela remunerada i gratuïta, moltes famílies benestants trien la segona opció: diuen: per què hauríem de rebre una remuneració per criar un fill, l’augmentarem de forma gratuïta? Mentrestant, aquests diners petits (de 3-5 mil rubles al mes, depenent de la regió) es poden utilitzar per crear els vostres propis estalvis: al cap i a la fi, ningú us impedeix obrir un dipòsit de recàrrega en nom del vostre i formar una quantitat decent per a la seva majoria d’edat: per a un casament, escola, primer cotxe, etc.
Custòdia o acolliment? L’elecció sempre es deixa en mans dels adults que prenen la decisió responsable d’acceptar a la seva família un nen amb un destí difícil. El més important és que aquesta tria s’hagi de fer en nom del nen i en defensa dels seus interessos.
Què més heu de saber sobre la custòdia i l’acolliment familiar? Apèndix 1
Qui es pot convertir en tutor i què és un SPD?
Es podria respondre breument a la pregunta del títol d'aquesta secció: "qualsevol ciutadà adult capaç de la Federació de Rússia". Si no és per algunes “excepcions”.
Per tant, abans de recollir els documents per al registre de la custòdia, assegureu-vos que no:
1) estaven privats dels seus drets parentals.
2) estaven restringits en els seus drets parentals.
3) van ser suspesos de l'exercici de les funcions de tutor (síndic).
4) eren pares adoptants i l'adopció es va cancel·lar per culpa vostra.
5) tenir antecedents penals pendents o pendents de delictes greus o particularment greus.
6) * té o ha tingut antecedents penals, o és o ha estat objecte de processament penal per delictes contra la vida i la salut, la llibertat, l’honor i la dignitat de la persona (amb l’excepció de la seva inserció il·legal en un hospital psiquiàtric, les calúmnies i els insults ), la inviolabilitat sexual i la llibertat sexual de la persona, així com per delictes contra la família i els menors, la salut pública i la moral pública i la seguretat pública (*: aquest ítem es pot ignorar si es va acabar la persecució penal per motius de rehabilitació).
7) estan casats amb una persona del seu propi sexe, registrats en qualsevol estat on es permeti aquest matrimoni, o no estan casats amb una persona del sexe oposat, sent ciutadà de l'estat especificat.
8) patir alcoholisme crònic o addicció a les drogues
9) no podeu exercir els vostres drets parentals per motius de salut **.
10) conviure amb persones que pateixen malalties que suposen un perill per als altres ***.
** - Les llistes d’aquestes malalties es poden trobar a l’annex 2
*** - Les llistes d’aquestes malalties es poden trobar a l’annex 2
Un altre punt important sense la partícula "no": un ciutadà que afirma ser un tutor d'alt rang ha de passar una formació psicològica, pedagògica i jurídica: tenir un certificat de l'Escola de Pares Acollidors (SPR).
Què ofereix la formació en SPD a més del cobejat certificat? Les escoles de pares d’acollida es fan moltes tasques, la primera de les quals és ajudar els candidats a tutors a determinar la seva disposició a acceptar un fill per a la seva educació, a entendre els problemes i dificultats reals que hauran d’afrontar en el procés de criança. A més, el SPD identifica i forma les habilitats educatives i de criança necessàries per als ciutadans, inclosa la protecció dels drets i la salut del nen, la creació d’un entorn segur per a ell, la socialització, l’educació i el desenvolupament del nen.
Tanmateix, no haurà d’estudiar al SPR si (d’acord amb l’article 146 del Codi de família de la Federació de Rússia):
- sou o era un pare adoptiu i l'adopció pel que fa a vosaltres no s'ha cancel·lat.
- sou o heu estat tutor (síndic) i no heu estat apartats de l'exercici de les funcions assignades
- un parent proper del nen ****.
****: llegiu els avantatges dels parents propers a l’annex 3
L’educació a l’Escola de pares d’acolliment és lliurede càrrec. Les autoritats de tutela i tutela de la vostra regió haurien de tenir-ne cura, també emetran una remissió al SPR. Durant el transcurs del programa, que, per cert, ha de ser aprovat pel Ministeri d’Educació i Ciència, és possible que se us proposi fer un examen psicològic. amb el vostre consentiment. Els resultats d'aquesta enquesta són de caràcter recomanatiu i es tenen en compte a l'hora de designar un tutor juntament amb:
- qualitats morals i altres qualitats personals del tutor;
- la capacitat del tutor per exercir les seves funcions;
- la relació entre el tutor i el nen;
- l'actitud dels membres de la família del tutor cap al nen;
- l'actitud del nen davant la perspectiva de l'educació en la família proposada (si això és possible a causa de la seva edat i intel·ligència).
- el desig del nen de veure una persona determinada com el seu tutor.
- grau de parentiu (tia / nebots, àvia / nét, germà / germana, etc.), propietat (nora / sogra), antiga propietat (antiga madrastra / antic fillastre), etc.
Referències:
"Anti-Opekunskie" i malalties perilloses-Apèndix 2
Prestacions dels familiars-Apèndix 3
Recollida de documents
Us heu assegurat que cap de les excepcions o circumstàncies esmentades al capítol anterior us impedeixi convertir-vos en tutor? Després queda demostrar-ho a les autoritats tutelars i tutelars proporcionant-los informació sobre vosaltres mateixos.
Si voleu obtenir la custòdia el més aviat possible (i la majoria dels pares amfitrions ho desitgen), és millor no esperar fins que els especialistes en tutela i tutela sol·licitin informació al Ministeri de l'Interior, al Ministeri de Justícia, a la medicina i altres organitzacions. Comenceu a actuar pel vostre compte: podeu recollir documents en paral·lel a la formació al SPR. Els formularis necessaris es poden obtenir als especialistes en tutela o tutela o bé podeu imprimir-los vosaltres mateixos *.
*: Trobeu documents de mostra a l'Apèndix 4
No hi ha tants documents que us separin de la conclusió de la tutela i l'autoritat tutelal sobre la possibilitat de ser tutor. Una altra pregunta és que alguns dels "trossos de paper" els donen dotzenes d'hores de cua a diferents institucions. Per tant, per estalviar temps i nervis, és extremadament important entendre quins documents s’han de tractar primer.
Per tant, a l’hora de recollir documents, és recomanable seguir l’ordre següent:
1. Informe mèdic. Aquest punt requereix la màxima explicació. En primer lloc, l’examen mèdic dels possibles tutors és lliurede càrrec. Si alguna de les institucions sanitàries de la vostra ciutat no està d'acord amb això, podeu referir-vos amb seguretat a l'ordre del Ministeri de Salut de la Federació de Rússia núm. 332 del 10 de setembre de 1996. En segon lloc, la mateixa ordre també va introduir el formulari No 164 / u-96, sobre el qual haurà de recollir dues dotzenes de segells i segells. En total, proporciona les conclusions de vuit metges especialistes: un narcòleg, un psiquiatre, un dermatoveneròleg, un oncòleg, un neuròleg, un especialista en malalties infeccioses, un terapeuta, a més de la signatura del metge en cap de la policlínica al lloc del vostre registre. Com a regla general, tots els metges es reuneixen a mig camí i posen el seu "no detectat" el més ràpidament possible. Al mateix temps, com en qualsevol burocràcia, són possibles incidents. Per tant, en algunes ciutats no es permetrà una cita amb un narcòleg i un psiquiatre fins al pas de la fluorografia. I sense els segells d’aquests especialistes, un especialista en malalties infeccioses es negarà a parlar amb vosaltres, els resultats de les quals han d’esperar fins a dues setmanes. Sobre tot això, és aconsellable preguntar a aquells que ja han passat aquest examen mèdic a la seva regió. I planifiqueu la “cadena” òptima de temps i lògica.
2. Un certificat del Centre d'Informació del Ministeri de l'Interior (sobre l'absència d'antecedents penals, etc.). La policia té el dret de produir aquest document en un mes, però també, per regla general, treballa més ràpidament quan un futur tutor fa una sol·licitud, especialment si heu estat registrat en un tema de la Federació de Rússia tota la vida.
3. Certificat d’ingressos de 12 mesos. Aquí depèn molt del comptable del lloc de treball i els financers, com ja sabeu, són persones desconcertades i concentrades. També poden retardar l’emissió d’una declaració de 2 NDFL, si l’informe trimestral no us permet distreure’s amb aquestes bagatelles. Per tant, és millor sol·licitar el document amb antelació. Si no teniu ingressos (només treballa un cònjuge), també funcionarà l’IRPF del marit / dona. O qualsevol altre document que confirmi els ingressos (per exemple, un extracte bancari dels moviments del compte).
4. Un document de les empreses de serveis públics-HOA / DEZ / CC-al lloc del registre. Una còpia del compte personal financer o qualsevol altre document que confirmi el dret a utilitzar els locals residencials o el dret a ser-ne propietari.
5. Consentiment per escrit de tots els membres de la família adults per acceptar el nen a la família (tenint en compte l'opinió dels nens que conviuen amb vosaltres que han complert els 10 anys). Està escrit en forma gratuïta.
6. Autobiografia. El currículum habitual farà: nascuts, estudiats, carrera, premis i títols.
7. Una còpia del certificat de matrimoni (si estàs casat).
8. Una còpia del certificat de pensió (SNILS).
9. Certificat de finalització de la formaciói (SPR).
10. Sol·licitud de nomenament com a tutor.
En algunes regions de Rússia, es pot enviar tot el paquet de documents a través d'Internet mitjançant el "Portal Unificat de Serveis Públics". Però és millor, per descomptat, agafar els documents personalment, portant també un passaport. I familiaritzeu-vos amb aquells especialistes de la tutela i autoritat tutelar, que més tard us felicitaran per la incorporació a la família.
Tingueu en compte: es proporcionen absolutament tots els documents, les seves còpies i tota la informació necessària per establir la custòdia lliurede càrrec. La "vida útil" dels documents més importants (paràgrafs 2-4) és d'un any. L’informe mèdic té una vigència de sis mesos.
Documents de mostra: annex 4
Per tant, el vostre paquet de documents: a les autoritats de tutela i tutela
va. Però, fins i tot si tots els documents són perfectes, per tal d’inscriure-us al registre no n’hi ha prou amb l’últim document que els especialistes elaboraran després d’una visita a casa vostra. Aquesta visita s’ha de realitzar dins dels 7 dies posteriors a l’enviament del paquet principal de documents. Estem parlant de l’acte d’examinar les condicions de vida d’un ciutadà que ha expressat el seu desig de convertir-se en tutor.
En aquest acte, l'autoritat tutelar i tutelar avalua "les condicions de vida, les qualitats personals i els motius del sol·licitant, la seva capacitat per criar un fill, les relacions que s'han desenvolupat entre els membres de la família". A la pràctica, es veu així: els especialistes vénen a visitar-vos i, examinant l’habitatge, formulen preguntes addicionals i omplen el formulari, on prenen les notes necessàries. No serveix de res fer servir experts o, al contrari, posar-se en actitud, irritat per la interferència de persones alienes a la vostra vida privada. Només cal que ho digueu com és. Si hi ha deficiències evidents (per exemple, falta d’espai per a classes, joguines): compartiu els vostres plans sobre com solucionar-ho. La veritat sempre és la millor opció.
Succeeix que els especialistes de les autoritats tutelars no estan satisfets amb el metre quadrat de l’espai habitable que cau sobre el nen. De vegades, la "tensió" és imaginària: quan el nombre de persones registrades a l'apartament supera el nombre de ciutadans que viuen realment. És fàcil demostrar-ho proporcionant documents addicionals que confirmen la residència dels “absents” en altres direccions. Si els comptadors són realment petits (els estàndards mínims d’habitabilitat de cada regió i municipi són diferents i tendeixen a augmentar), però les condicions per al nen són còmodes, l’autoritat tutelar i tutelar ha de procedir dels interessos del nen. Seria útil recordar el decret presidencial de desembre sobre algunes mesures per implementar la política estatal en matèria de protecció dels orfes i dels nens que queden sense cura dels pares. Diu sobre la reducció dels requisits per a la superfície estàndard dels locals residencials quan es col·loquen nens per a la criança en una família. Si això no ajuda, l’informe d’enquesta aprovat es pot impugnar als tribunals.
L'informe de l'enquesta s'emet en un termini de 3 dies, després dels quals és aprovat per les autoritats i se us envia en un termini de 3 dies més. I només després d'això, l'autoritat de tutela i tutela combina tot el paquet de documents i emet una opinió sobre la possibilitat que un ciutadà sigui tutor. Això pot trigar fins a 15 dies més. En cas de prendre una decisió positiva, aquesta conclusió es convertirà en la base del registre: es farà una entrada al diari en un termini de 3 dies més.
La conclusió sobre la possibilitat de ser tutor és un document vàlid durant dos anys a tota Rússia. Amb ella, podeu sol·licitar a qualsevol autoritat tutelar o tutelar o a qualsevol operador regional de la base de dades federal amb una sol·licitud de selecció d'un fill. Basant-se en la mateixa conclusió, l’autoritat de tutela i tutela del lloc de residència del menor redactarà un acte sobre el nomenament de vostè com a tutor.
Buscant un fill i registrant la custòdia
Us hem explicat repetidament com podeu trobar el "vostre" bebè (o en absolut un bebè). Si voleu acollir un nen a la família de la vostra regió, podeu fer cerques oficialment a través de l’operador regional de la base de dades federal (FBD). Però si esteu disposat a buscar un nen, almenys a tot el país, i cercar-lo a tot arreu alhora, aquesta opció no funcionarà, ja que no podreu sol·licitar al segon operador fins que el primer no compleixi el vostre sol·licitud. A més, la cerca mitjançant operadors regionals està dissenyada de manera que cal seleccionar diversos paràmetres: l’edat del nen, el color dels ulls i els cabells, la presència de germans, etc.
A la pràctica, molts pares d’acolliment feliços i reeixits van acabar acollint una família que no eren els fills que havien planejat trobar. Tot va ser decidit per la imatge visual del nen, un cop ho van veure un vídeo o una foto, els pares ja no podien pensar en ningú més i es van oblidar completament de les preferències que havien imaginat. Així, els nens amb colors d’ulls i cabells “impopulars”, amb rams de malalties, junt amb germans i germanes van anar a les famílies. Al cap i a la fi, el cor no entén els paràmetres de la FBD.
No només podeu veure, sinó també sentir la veu del vostre fill per néixer a la base de la videobança "Canvia una vida", la més gran de Rússia. En un petit vídeo, veureu com el nen juga, es mou, què pot fer i escoltar el que viu i somia.
Un cop trobat el nen, esteu obligat a conèixer-lo i establir el contacte, i també teniu dret a conèixer els documents de l’arxiu personal del nen i estudiar l’informe mèdic sobre la seva salut. Per fer-ho, heu d’enviar una sol·licitud a l’operador regional corresponent i omplir el formulari. En deu dies, se us proporcionarà informació sobre el nen. I si esteu preparats per anar més enllà, la direcció del conegut.
Diguem que va acabar molt bé: heu visitat el nen diverses vegades, potser fins i tot li heu demanat un petit passeig i heu establert el "contacte" que s'esmentava en la direcció. Aleshores, el més important continua sent: emetre un certificat de nomenament d’un tutor.
Aquest acte - atenció! - expedit per la tutela i tutela autoritat al lloc de residència del nen. Si l’internat o l’orfenat on es cria l’infant és lluny, proveu d’acordar amb especialistes que intentin acceptar la sol·licitud i emetin l’acte en un sol dia, en cas contrari haurà d’anar a una localitat remota dues vegades. El fet és que, després d’acceptar la vostra sol·licitud, l’autoritat de tutela i tutela haurà de fer diverses coses que requereixen més temps: sol·licitar informació a la institució on es cria l’infant, així com celebrar un consell de tutela. Com a regla general, això triga uns altres 2-3 dies.
Si tot va bé, se us convidarà a l’orgue
tutela i tutela per obtenir l’acte i el certificat del tutor, i la institució prepararà l’infant i els seus documents.
Preparant-nos per a una nova vida
Per tant, us podem felicitar: us van donar un certificat de tutor i el nen deixa l’internat i va a la família!
Juntament amb el nen, se us lliuraran un parell de quilograms de documents del seu fitxer personal *. No us afanyeu a ficar-los a carpetes: a casa només tindreu una part dels documents: el cas de l’alumne (si n’hi ha) anirà a l’escola i la resta anirà a l’arxiu de la tutela i tutela autoritat al lloc de la seva residència (registre), on encara no us heu registrat.
*: Es pot trobar una llista dels documents del nen a l'Apèndix 5
Allà també escrivireu una sol·licitud per al pagament d’una bonificació única (avui oscil·la entre els 12.4 i els 17.5 mil rubles, segons la regió) i, si ho desitgeu, una sol·licitud d’establiment d’una família d’acollida. Després de registrar-vos, haureu de dur a terme altres accions, com ara obrir un compte corrent a nom del menor (rebre un llibre d’estalvis), registrar-lo temporalment al lloc de la vostra residència i sol·licitar una deducció fiscal. , etc. Els especialistes de la tutela i les autoritats tutelars us explicaran tot això. I també us hauran d’emetre un permís de comanda per gastar els diners transferits mensualment per al manteniment del nen.
Si el nen és en edat escolar, també l’haureu d’inscriure a l’escola (és millor tenir-ne cura amb antelació) i incloure’l a les llistes preferents per a les vacances d’estiu. Si teniu previst viatjar a l’estranger, teniu cura d’obtenir un passaport estranger per a un menor. Si el vostre fill té estalvis, transfereix-los a un dipòsit rendible en un banc fiable.
Hi haurà molts problemes, però la majoria són agradables. Al cap i a la fi, aquestes són les primeres manifestacions de la cura del nen i la protecció dels seus interessos per part de vosaltres, ja com el seu representant legal.
Documents de l’arxiu personal del nen-Apèndix 5
Formar una família d’acollida
Si encara decidiu formalitzar una família d’acolliment, haureu de tornar als especialistes de la tutela i de l’autoritat tutelar de nou i redactar un contracte adequat. El contracte es conclou en un termini de deu dies a partir de la data del vostre nomenament com a tutor i ha de preveure:
1. informació sobre l’infant o els nens transferits a l’acolliment (nom, edat, estat de salut, desenvolupament físic i mental);
2. la durada del contracte (és a dir, el període durant el qual el menor està situat en una família d'acollida);
3. les condicions de manteniment, educació i educació del nen o dels nens;
4. drets i obligacions dels pares d’acollida;
5. drets i obligacions en relació amb els pares acollidors de l'autoritat tutelar i tutelar;
6. motius i conseqüències de la resolució d’aquest acord.
Tan bon punt es signa el contracte, la custòdia gratuïta es converteix en custòdia remunerada. I ara, no el certificat del tutor, sinó l’ordre de crear una família d’acollida es convertirà en el document principal que diu que sou el representant legal del menor.
A l’oficina de l’autoritat de tutela i tutela, haureu d’escriure una altra sol·licitud per al pagament d’una quota mensual. Com a regla general, és igual a la mida del salari mínim a la regió. Si s’especifica al contracte, també se li pot percebre una remuneració pels ingressos de la propietat del menor, però no més del 5% dels ingressos del període en què es va administrar aquesta propietat el pare acollidor.
El contracte es pot celebrar tant per a un fill com per a diversos fills. Tingueu en compte que, en cas de modificació de la inscripció al lloc de residència del menor, es rescindeix el contracte i se’n conclou un de nou.
En la preparació del material es va utilitzar el subsidi de dades "Marc socio-legal per a la col·locació de nens sense educació parental a l'educació familiar" (Family GV, Golovanov AI, Zueva NL, Zaitseva NG), preparat amb l'ajut del Ministeri d 'educació i ciència de la Federació Russa i del Centre per al desenvolupament de projectes socials i tenint en compte el Dret federal com de l’1 d’octubre de 2013.